《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文市级水利专项资金管理办法》政策解读

7月6日，365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局、水利局印发了《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文市级水利专项资金管理办法的通知》（宁财农[2017]10号），规定自印发之日起生效，该办法出台，进一步加强和规范市级水利专项资金管理，提高水利资金使用效果，加大水利基础设施投入，加快农业和农村经济结构调整，推进农业持续增效，农民持续增收，确保建设“六新大宁德”有关目标任务如期实现。现就文件出台的背景、主要内容、政策亮点等相关内容作如下解读。

一、文件出台背景

2017年4月，根据财政部、水利部关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》（财农[2016]181号，该规定从2017年1月1日起施行，中央财政水利发展资金从分配、使用、管理和监督方面加以规范。2014年3月，根据365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文政府出台了《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文市级财政专项资金管理办法》，明确了市级财政专项资金的设立、调整、撤销、申报、执行、绩效管理和监督活动等相关事项。现为加强365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文市级水利专项资金管理，提高资金使用效益，365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局、水利局联合制定本《办法》。

二、文件主要内容

在总结前三年《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文水利专项资金管理暂行办法》基础上，对原定办法内容进行较大范围调整，制定本《办法》，共有四个部分。

（一）明确资金分配原则、方法和管理职责。水利专项资金管理应当遵循地方政府主导、市级财政适当补助，统筹兼顾、突出重点、公平、公开、公正原则、资金分配采取项目法或因素法，进一步明确市、县（市、区）财政局、水利局以及项目实施单位的管理职责。

（二）项目主要内容和支出范围。项目内容共有四类：1、农村水利建设和维护专项资金、2、水利防灾减灾专项资金、3、水土保持专项资金、4、重大水利项目前期经费。按照每个大类包括工程具体内容、资金分配方式、补助对象、补助标准以及支出范围进行规定。

（三）做好项目申报、审批程序、项目验收及资金拨付工作。申报单位要按照申报程序、申报条件向有关县（市、区）财政局、水利局报送要求水利资金补助申请文件，由县（市、区）财政局、水利局对其审核把关并附上乡镇（村）小型水利工程项目建设责任承诺书后，联合上报给市财政局、水利局。经市财政局与水利局对项目资金分配方案同意后，由市水利局对拟安排资金方案在其门户网站上进行公示，公示期期满无异议后，由市财政局、水利局联合下达经费文件到县（市、区），县（市、区）财政局、水利局对项目实施进行监督，项目验收后予以付款。

（四）强化组织协调监督：《办法》中要求县（市、区）财政局、水利局按照绩效目标对专项资金进行跟踪监督和绩效评价，对于水利资金按规定的用途和范围专款专用，任何部门和单位预算不得截留、挤占和挪用。按照分级负责稽查检查办法，由市水利局按项目总量20%稽查，其余由县（市、区）水利部门负责稽查检查，项目单位同时当主动接受纪检监察、审计、水利和财政部门的监督检查。在水利资金使用管理中存在违法、违纪行为的按照现行法律、法规和有关规定处理。