《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文山地农业开发示范基地专项资金管理办法》政策解读

今年，365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局、365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文农业局印发了《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文山地农业开发示范基地专项资金管理办法的通知》（宁财农[2016]4号），规定自2014年起连续5年对365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文山地农业开发示范基地给予奖励，进一步调动广大群众参与山地农业开发的积极性，加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业持续增效、农民持续增收，确保建设“六新大宁德”有关目标任务如期实现。现就文件出台的背景、主要内容、政策亮点等相关内容作如下解读。

一、文件出台背景

2013年9月，中共365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文委办公室365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文人民政府办公室出台了《关于365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文山地农业开发示范基地评选奖励办法》（宁委办发[2013]10号），决定从2014年开始，连续5年，每年评选奖励30个“365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文山地农业开发示范基地”，通过示范基地建设，带动全市山地农业开发工作更好更快地展开。经过3年的努力，全市山地农业开发示范基地的建设已取得显着成效，建设了一大批生态环境良好、规模效益明显、示范带动面大、科技水平先进、品牌质量优良的山地农业项目，有力促进全市现代农业发展水平的提升。2014年3月，365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文政府出台了《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文市级财政专项资金管理办法》，明确了市级财政专项资金的设立、调整、撤销、申报、执行、绩效管理和监督活动等相关事项。现为加强365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文山地农业开发示范基地专项资金管理，提高资金使用效益，365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局、365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文农业局制定本《办法》。

二、文件主要内容

在总结前两年评选的经验基础上，对部分内容进行调整，制定本《办法》，共三个部分。

（一）明确资金用途对象。专项资金管理应当遵循统一管理、专款专用、注重实效和公平、公正、公开原则。由市农业局会同市财政局负责安排使用和管理。专项资金主要用于奖励扶持在山地进行开发建设的产业基地，以及对上述产业发展做出重要贡献的农业产业化龙头企业。专项资金不得用于与山地农业开发示范基地建设无关的各种支出。

（二）做好评选奖励工作。按照山地农业示范基地分配名额、申报程序、申报条件、申报时限等有关内容。符合条件的申报主体应当保证材料真实性，不得以虚假、伪造等手段骗取专项资金。各县（市、区）主管部门按照公开、公平、公正原则，对申报单位进行初审后在网络上进行公示，公示期满无异议，推荐上报。由市农业局会同市财政局从中择优录取30-50个报市政府审定。最终根据市政府审定的扶持项目进行公示，拨付资金。

（三）强化组织协调监督。《办法》中要求各县（市、区）相关部门应加强资金使用管理，及时拨付项目资金。对各示范基地建设项目资金使用情况进行监督和跟踪，对违反规定管理和使用专项资金的进行相应教育处罚。并提出任何单位和个人不得挤占、挪用专项资金，对违反资金管理使用规定的，提出了处理意见。