365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局关于《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文人民政府关于印发365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文政府性债务管理办法的通知》的政策解读

2014年8月，365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文人民政府办公室印发了《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文政府性债务管理办法的通知》。

一、出台背景

为了处理好建设与举债、债务规模与偿债能力的关系，强化“权责利相结合，借用还相统一”的约束机制，完善制度，严格管理，量力而行，适度举债，防范政府性债务风险，制定本管理办法。

二、制定依据

福建省人民政府印发《福建省政府性债务管理办法》（闽政[2013]49号）。

三、主要内容

365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文政府性债务管理办法共七章，其中：1、总则：简要介绍制定本办法的目的、政府性债务的概念、政府性债务管理应遵循的规则、以及具体管理部门。2、管理部门：明确财政部门为政府性债务的管理部门，实行债务年度计划管理、融资平台名录管理、土地收储机构融资规模控制卡管理。3、管理方式：债务年度收支计划报经同级政府批准后执行；未列入债务年度收支计划的项目，不得举借由财政性资金偿还的债务。4、建立风险预警机制：建立以债务率、偿债率、逾期债务率等为债务风险预警指标的预警体系；制定偿债准备金管理制度。5、规范融资举债行为：各级各部门要根据有关法律法规，规范融资举债行为。6、加强监督管理：各级各部门要加强债务资金的融资成本、使用范围、使用效益等方面管理；提高政府性债务统计管理水平。7、附则：本办法由财政局负责解释；自发布之日起施行。

四、具体政策解读

（一）项目申报条件：地方政府（含政府部门和机构，下同）、经费补助事业单位、公用事业单位、政府融资平台公司等举借需财政性资金偿还的政府性债务，应按要求编制债务年度收支计划。

（二）项目申报流程：

1、债务单位举借需财政性资金偿还的政府性债务，应按要求编制债务年度收支计划，经同级财政部门审核后，报同级政府批准。债务年度收支计划报经同级政府批准后执行；未列入债务年度收支计划的项目，不得举借由财政性资金偿还的债务。

2、债务单位在债务年度收支计划内举债，应先报同级财政部门核准。财政部门对债务单位的举债是否纳入年度收支计划、是否确有财政性资金偿还来源、债务风险是否可控等进行审核。

（三）项目申报材料：

1、年初，债务单位报送年度政府性债务收支计划；

2、执行中，债务单位在债务年度收支计划内举债，应报送举债申请。

（四）申报结果：对符合条件的举债申请，财政部门下发融资举债核准通知，债务单位据此向有关部门（单位）申请举借政府性债务。

（五）年度报告：每年公布一次。

（六）牵头单位和经办科室，联系电话：365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局预算科，2832907,2512086，传真：2823631。

（七）咨询邮箱：ys2822528@163.com。