关于印发《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计生小额贷款贴息资金管理办法》的通知

各县（市、区）财政局、计划生育协会：

为规范和加强计生小额贷款贴息资金管理，提高资金使用效益，现将《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计生小额贷款贴息资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件  365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计生小额贷款贴息资金管理办法

365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局　　　　　　　365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计划生育协会

   二〇一六年八月九日

附件

365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计生小额贷款贴息资金管理办法

第一条  计生小额贴息贷款是帮扶计生家庭发展生产、增加收入的重点项目，是一项民心工程。自2001年实施以来，取得了良好的经济效益和社会效益。为规范计生小额贷款财政贴息资金的使用管理，建立贴息帮扶长效机制，根据《福建省计生小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计生小额贴息贷款帮扶工作暂行管理办法》、《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文市级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称计生小额贷款贴息资金（以下简称贴息资金）是指通过市、县两级公共预算安排，用于对有劳动能力且有意愿通过劳动脱贫的计生困难家庭或能够带动计生困难家庭发展的农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等开展产业发展、增加收入、脱贫致富项目，向承贷金融机构申请小额贷款资金给予贴息的专项资金。

第三条  贴息资金由市财政局、市计生协会共同管理。

市财政局履行下列职责：

（一）负责贴息资金的管理，会同市计划生育协会建立健全资金管理制度；

（二）组织贴息资金支出预算的编制、执行和绩效评价工作；

（三）监督贴息资金支出活动，并对违法违纪违规行为按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。

市计生协会履行下列职责：

（一）会同市财政局建立健全贴息资金业务管理制度；

（二）按预算管理的要求，编制贴息资金支出预算；

（三）负责对申请使用贴息资金的申报材料进行审核，监督贴息资金的使用;

（四）负责贷款贴息的政策宣传、业务指导。

第四条  使用贴息资金的具体业务由县级计生协会组织实施。

县级计生协会是贴息资金管理的第一责任人，具体负责组织贴息资金的申报、审核、发放及绩效评价等工作，会同财政部门上报材料。

第五条  贴息限额

市级贴息资金每户贷款额度为1--3万元。对能够带动计生困难户发展的农业专业大户、农业专业合作社，每带动一户可申请贴息贷款额度2万元，但最高不超过20万元。贴息标准按年利率不超过8.4%，贴息期限为1年。

第六条  贴息对象

（一）家庭年人均收入低于当地平均水平的城乡计生困难家庭；

（二）重点帮扶失独家庭、困难的独生子女家庭和二女家庭、农业部门已建档立卡的计生特困家庭，但需具备清偿贷款的能力。

（三）能够带动计生困难家庭发展的农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等，但贴息总额应当控制在本年度计生贷款贴息总规模的30％以内。

（四）在满足以上对象贷款需求的前提下，可用于其他相对困难的计生家庭。

第七条  每年11月30日前，市计生协会会同市财政局将下一年度贴息资金预计数提前下达到县级财政部门，下达比例不低于当年贴息资金预算的70%。

第八条  贴息资金发放一般通过银行卡转账方式拨付借款人。农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等申请贴息资金时应附带经计生部门确认的计生贫困户名单。

第九条  各级计生协会开展计生小额贷款应当建立风险防范和化解机制，充分协调发挥乡（镇）人民政府、村两委、驻村干部的作用，协助做好融资担保工作。

第十条  各地计生协会应当将计生小额信贷政策、贴息资金政策向社会公开，公布举报电话，接受社会公众监督。

第十一条 市财政局、计生协会每年要对资金的管理使用进行一次检查或审计。

有下列行为之一的，应依照有关规定予以责任追究：

（一）滥用职权，徇私舞弊，擅自改变资金用途和标准的；

（二）挤占、挪用、贪污、私分、截留专项资金的；

（三）弄虚作假，出具不实证明的；

（四）其他违反财经纪律行为的。

     第十二条  本办法由365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文财政局、365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文计划生育协会

负责解释。省级计生小额贷款贴息资金的使用管理可根据各地实际情况出台实施细则。

第十三条  本办法自印发之日起施行。