365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文司法局:
2022年,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神,推进审计实践与法治建设紧密结合,围绕市委、市政府推进全面依法治市决策部署和中心工作,履行审计监督职责,推动法治政府建设,为推动高质量发展超越提供有力审计监督服务保障。
一、坚持党的领导,始终把加强审计机关政治建设作为首要任务
(一)突出政治引领,推动学习习近平法治思想走深走实。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为审计工作的首要任务,2022年,局党组理论学习中心组召开多场学习会,专题学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《信访工作条例》等党内法规。第一时间收看党的二十大开幕会及宣传贯彻党的二十大精神。召开会议专题学习习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示和全国党内法规工作会议精神,把握正确政治和舆论导向。
(二)强化责任落实,切实加强审计法治建设工作组织领导。局主要领导认真履行法治政府建设工作第一责任人职责,把依法审计作为推进法治政府建设的重要途径。2022年,局党组专题研究部署法治建设工作,落实集体学法制度,推动审计法治建设。先后多次召开中心组扩大学习会,加强全体干部法治教育活动,增强法治意识。
二、依法履行职责,发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用
深刻理解和准确把握新时代审计工作的职责使命,认真落实全国和全省审计工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履行审计监督职责,严格落实市委审计委员会批准的工作计划,确保党对审计工作的领导落实到审计工作全过程、各环节。
——政策审计方面。完成农村人居环境整治、省重点项目、区域重大战略等重大政策措施落实情况跟踪审计,累计抽查单位73个、企业15家、项目399个,揭示问题22个,并配合省审计厅审计组完成为民办实事项目和招商引资签约项目落实情况跟踪审计。
——财政审计方面。完成市本级2021年度预算执行情况和决算草案审计,揭示财政支出政策落实、地方政府债券管理、财政资源统筹、国库资金管理等7个方面13个问题,同步完成东侨开发区和4个市直部门预算执行审计,以及4个专题审计,并于8月11日向市人大常委会报告。完成粮食购销领域专项审计,揭示粮食收储、质量检测、财务管理等方面问题23个,移送案件线索18件、涉及违纪人员10人。
——责任审计方面。完成6个市直部门单位、3个县级检察院、2个县级审计机关、1个市属国有企业共12个部门单位领导干部经济责任审计项目,配合省审计厅完成光泽县党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,完成太姥山镇党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。
——民生审计方面。完成困难群众救助补助资金专项审计,揭示困难群众救助补助资金筹集、分配和使用,集中供养救助机构职责履行,救助政策落实等3个方面10个问题,并实现100%整改。完成周宁县农村人居环境整治相关政策及资金审计和寿宁县、柘荣县乡村振兴审计,揭示乡村产业发展、村容村貌提升等方面问题34个。乡村振兴审计经验在《中国审计》宣传报道。
——企业审计方面。完成市城建集团主要领导人员经济责任审计,促进建章立制10项。贯彻《福建省内部审计工作规定》,成立市属国有企业内部审计工作指导监督组,制定《365彩票客户端下载_最佳娱乐365bet娱乐场下载_365bet手机版中文国有企业内部审计操作指南(试行)》,指导市属国企对19家企业开展内部审计,重点跟踪指导10家。对4家市属国企下属二级子企业开展经营效益跟踪审计调查,围绕营业收入、毛利率、净利润、上缴利润情况等4个重点指标进行分析,促进二级子企业提质增效。
——公共投资审计方面。落实立项决策、概算控制、工程管理、质量效益、竣工结算等全过程全面审计的要求,研究制定《市级政府投资建设项目审计监督实施办法》《市级政府投资建设项目审计监督实施细则(试行)》,进一步推动投资审计向全过程审计转型升级。完成政府投资项目和民生建设项目审计21个,对400万元以下公共投资审计项目进行核查,促进政府投资项目规范管理、防范风险、提升效益。
三、推进依法行政,将法治作为审计履职的基本原则
(一)认真履行权责清单规定职责。以法律法规规章、“三定”规定为依据,经市委编办专项审核及法制部门合法性审查确认,确定部门权责清单35项,其中行政处罚16项、行政强制1项、行政监督检查14项、其他权责事项4项,已按规定发布并遵照执行。
(二)严格执行行政执法“三项制度”。结合审计工作特点,按照上级要求落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。继续推进门户网站互动交流法治政府建设相关主题,接受社会监督。对接司法部门,顺利完成本级执法人员行政执法综合法律知识考试、审计专业法律知识考试以及行政执法证申报工作。
(三)积极开展法治普法宣传活动。制订年度普法责任清单,认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动,推动增强国家安全意识和风险防控能力。结合审计系统年度集中整训,健全完善国家工作人员学法用法制度。以4.27”公务员学法日和“12.4国家宪法日”为契机,利用门户网站、微信公众号等新媒体开展宣传,采取“在线访谈”、宪法宣誓、法律知识网络竞答等方式,让社会公众参与审计法律知识学习,进一步认识审计工作,为依法审计、扩大宣传覆盖面营造良好社会氛围。
四、存在困难
2022年,我局在推进法治政府建设方面取得一定成效。但对照市委、市政府和上级审计机关的标准要求还有差距。主要表现在:法治力量有待加强、法治工作水平有待提高、行政执法手段有待优化、推动在执法过程中开展释法析理有待提升等。
五、2023年工作计划
2023年,我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和市委依法治市工作要求,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,紧扣法治建设目标任务,依法履行审计监督职责,切实加强审计干部队伍建设。
(一)突出审计重点,有效发挥服务作用。紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履职尽责,自觉做到聚焦重点,服务大局,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,为构建“一核两廊五轴”发展格局和推进高质量发展保驾护航。
(二)推进普法工作,拓宽宣传方式方法。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,重点落实新修订《审计法》宣传贯彻工作。充分利用网络、媒体等传播渠道,多渠道、多形式开展审计法律法规宣传,扎实做好普法工作,推动我市审计机关“八五”普法工作深入开展。
(三)加强队伍建设,提升审计监督能力。创造良好学习平台和培训机会,配强法治工作队伍,加大对审计质量管控机制建设,规范审计行为和防范审计风险理论研究,培育典型示范,及时总结举措、方法和经验,促进法治工作迈上新台阶。
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2022年12月20日